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不卡影院科學技術局關于政協十三屆不卡影院委員會第三次會議第4063號提案答複的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2019-07-10 09:13:22

穗科函〔2019〕1093號

葉少明委員:

  您提出的《關于全力引進外國一流大學到廣州落戶並合作研究開發的建議》(第4063號)收悉。我市政府高度重視,積極組織市科技局、市委組織部、市發展改革委和市財政局等單位進行認真研究辦理,于5月30日、6月17日和6月21日與市政協港澳台僑外事委員會辦公室多次進行電話交流,于6月24日書面征求您的意見,經綜合市委組織部、市發展改革委和市財政局等會辦單位的意見,現將辦理有關情況答複如下:

  一、我市相關工作

  (一)大力開展與境外海外高校科研合作

  一是增進與港澳高校的長效合作機制。繼與香港科技大學、澳門大學、香港海外學人聯合會建立長期合作機制以來,已支持我市科研單位、企業對港澳開展合作項目177項,投入資金2.6億元。其中2019年上半年支持了24項,投入資金4800萬元。通過這些項目合作,建立了我市與港澳良好的合作基礎。今年以來,我市與香港大學、香港科技大學、香港理工大學、澳門大學、澳門科技大學等港澳高校加強對接,探討在大灣區建設背景下深化科技合作的工作計劃,力促發揮港澳高校優質教育資源優勢,在廣州開展協同創新,開展多領域合作,集聚高端人才、科研成果等。

  二是推進與港澳高校共建重大創新平台。目前我市與港澳共建的科技創新平台超過30個,合作單位涵蓋香港科技大學、香港中文大學、香港理工大學、香港大學、澳門大學等港澳知名大學,聚集了一批擁有國際化教育背景、商業背景和豐富國際資源的專業人才,例如:華南理工大學與香港城市大學聯合共建的大數據與機器人智能實驗室,研究成果已廣泛應用于大數據金融、社會醫療、智能制造、智能辦公等領域;華南理工大學聯合香港科技大學在香港共建國家人體組織功能重建工程技術研究中心香港分中心,聚焦新型發光材料于生物醫學傳感器與化學螢光探針方面的高效應用,獲香港政府每年投入500萬港幣支持,並引進了中科院院士唐本忠教授、陳光浩教授等重要團隊;南方醫科大學聯合澳門科技大學、美國休斯頓大學以及美國紐約血液中心共建廣東省新藥篩選國際聯合實驗室,圍繞腫瘤、HIV和糖尿病三大疾病,在新藥篩選與評價方面取得重要進展。

  三是推動與發達國家高校開展科技合作。推動英國伯明翰大學與廣東省科學院、不卡影院婦女兒童醫療中心簽署“廣州先進制造創新中心聯合研究院合作協議”、“婦女與兒童隊列研究院合作協議”,並由王東副市長見證簽約。促成省科學院與英國伯明翰大學成立中英先進制造創新中心。在我市推動下,中科院廣州生物院-新西蘭奧克蘭大學生物醫藥聯合中心計劃依托廣州再生醫學與健康廣東省實驗室,設立中新生物醫藥與健康國際聯合研究中心,並引進2位以上新西蘭科學院院士。

  (二)提升廣州教育對大學科研人員的吸引力

  一是啓動智庫合作,研制廣州教育對外開放方案。與中國教科院、中山大學開展廣州教育國際化、粵港澳大灣區建設教育發展研究,借助高端智庫力量深入調查研究,分析廣州教育對外開放的現狀與水平,剖析廣州教育對外開放的短板和問題,提出在國家實施新一輪高水平對外開放的背景下廣州加快教育對外開放的思路、目標、路徑、重點項目安排與“先行先試”政策。年內收齊各領域研究方案並將形成我市教育對外開放總體工作方案。

  二是實施“一帶一路”教育行動,把握粵港澳大灣區建設機遇,深化國際友城教育交流合作。對接“一帶一路”沿線各國發展需求,加強教育互聯互通、人才培養培訓等工作。支持廣州國際友城大學聯盟相關活動的開展工作,支持我市中小學、幼兒園與國外友城、港澳台地區學校締結姊妹校。

  三是講好廣州教育故事,提高“留學廣州”吸引力。建立健全相關“留學廣州”的配套措施,規範管理、優化服務,繼續探索“留學廣州”吸引力研究,設立“留學廣州”獎學金,努力提升來穗留學人才質量,加大教育對外交流合作及國際教育的宣傳力度,推動廣州成爲深受沿線各國學子歡迎的留學目的地。

  四是進一步激發在穗高校引才用才活力。支持在穗高校“雙一流”建設,支持華南理工大學廣州國際校區人才引進,推動落實高等教育領域及科研領域簡政放權放管結合優化服務改革,賦予市屬高校更多的人事、財務、科研自主權,充分激發高校引進人才、用好人才活力。

  二、關于提案中若幹建議的意見

  (一)關于推動“由我做起”活動的意見

  我市正在積極引進境外優質高等教育資源,包括引進香港科技大學來穗合作辦學(2018年12月21日,香港科技大學、不卡影院政府、廣州大學已簽署合作辦學協議),計劃2019年提請教育部批准籌設,2020年提請教育部批准正式成立並開始招生,2021年完成全部校區建設。同時還在積極謀劃建設廣州國際旅遊學院(暫定名)、推動引進香港理工大學來穗開展多領域合作等。推動“由我做起”活動,是一個非常好的具體化的建議,我市科技部門內部尚沒有一個爲外國畢業生推薦母校來廣州合作科研的專管部門,但是我市會將推動外國畢業的不卡影院政協委員或其他不卡影院港澳的社團會員引薦自己的母校來廣州與我市一起合作科研作爲一項工作職能,加大工作力度,做好相關推廣活動。

  (二)關于吸引大學的科研人員落戶廣州的意見

  我市一直重視做好國際教育管理與服務,促進外籍人員子女學校健康有序發展。目前我市有外籍人員子女學校11所。爲建立外籍人員子女學校管理規範,我市與華南師範大學共同撰寫制訂《不卡影院外籍人員子女學校審批管理辦法》,並盡快推動出台。我市支持外籍人員子女學校開設中國文化課程,鼓勵學校開設漢語、中國文化特色課程教學,更好發揮推廣漢語和傳播中國文化的作用。加強公民辦學校國際班(部)管理,對課程設置、教材引進、外籍教師聘請及學生管理等方面進行規範。

  爲優化我市創新創業軟環境,增加不卡影院對于各類科技創新要素的吸引力,我市積極探索建立既符合科技創新規律又適合市場規律的科技創新政策。高標准建設廣州科學城粵港澳大灣區青年創新創業基地,爲港澳青年提供創新創業綜合服務。出台鼓勵與港澳科技合作10條政策,探索實施港澳人士在我市創新創業享受創業資助、社會保障、子女優學、“港人港稅、澳人澳稅”、執業資格認定等政策。目前市財政局牽頭對照國家發布的在粵港澳大灣區實施個人所得稅優惠政策,研究我市有關實施細則。海珠區推出《不卡影院海珠區加快建設創新島若幹措施》(簡稱《海珠創新島十八條》),內容涵蓋對創新企業、新興産業、創新載體、創新平台、創新資本和創新人才六大類扶持措施,並對境外人才予以獎勵,與中央向“港人港稅”靠攏。

  (三)關于建立一個雙方可以共贏的合作平台的意見

  我市高度重視科技成果轉化體系建設,正在研究制定國家成果轉移轉化示範區建設、優化高校成果轉移轉化試點等有關舉措。華南(廣州)技術轉移中心已成爲粵港澳大灣區生産力促進服務聯盟理事單位,並積極配合組建聯盟技術轉移轉化專委會。我市推動廣州再生醫學與健康廣東省實驗室牽頭70多家單位發起組建了廣州粵港澳大灣區生物醫藥産業促進會,集聚大灣區生物産業鏈上下遊企業和創新資源開展協同創新及成果轉化。天河區在五山——石牌高教區致力打造與港澳高校、科研院所和高科技企業緊密聯系的科技成果轉化基地,首期建設面積超過2萬平米,計劃于2019年建成使用。推進規劃建設廣州(海珠)科技成果産業化基地、廣州(增城)科技成果産業化基地等産業化集聚基地。

  (四)關于增加英文在廣州的流通的意見

  我市正在全力推進國際大都市建設,計劃3年內初步建成國際交往中心,全面提升我市國際化水平。積極搭建多元化的國際交流合作平台,運用國際語言講好廣州故事,傳播好廣州聲音。廣州國際化能力的提升,需要廣州有一個更加國際化的語言環境。廣州需要進一步加強對英文普及的推廣程度,增加對在職人士提供必要的英文培訓,增加一般市民的英語溝通能力,進一步縮小同亞洲區的大城市如新加坡、香港、東京或首爾等的差距。

  三、下一步工作計劃

  (一)加強與港澳科技資源對接溝通,建立多方聯動工作機制

  加強與香港創新科技署、香港科技園、澳門科技委員會、澳門科學技術發展基金等單位的溝通對接,逐步建立穗港澳科技部門的聯絡協調機制。推動港澳大學、科研機構在廣州建立研究院、技術創新中心等創新平台。推動設立粵港澳大灣區國際科技創新合作聯盟與創新投資基金。推動穗港澳創新要素互聯互通。加強與科技部、中科院、省科技廳等溝通對接,積極參與國家、省部署在港澳的重大平台與重大項目,提升廣州創新水平與科技影響力,並引進科技成果在廣州落戶。

  (二)集聚全球高端創新資源,加大力度引智引技引才

  引進一批國際一流高校、科研機構和跨國公司在穗成立研發機構。發揮中以基金等在引進海外研發機構、前沿技術、高端人才方面的積極作用。支持我市企業設立海外基金、孵化器和研發機構等,拓展海外發展空間,提升國際競爭力,布局全球創新鏈與産業鏈。

  (三)加快引進一流高校到廣州落戶

  一是加大供給,引入更多高端國際學校。積極引進境外優質大學來穗合作辦學及開展研發,支持在穗高校引進人才和用好人才。二是爭取教育部的支持加速香港科技大學(廣州)審批進程,力爭于9月底前獲批籌設。三是積極推進華南理工大學廣州國際校區建設和中國科學院大學廣州學院建設。四是繼續做好科技教育交流合作項目。在不斷鞏固既有交流合作成果的基礎上,不斷深化和創新發展。繼續發揮好三地民間專業團體在科技教育交流中的作用,在現有社團組織等專業團隊合作的基礎上,擴大溝通範圍和渠道,進一步提升活動品牌質量。

  感謝您對我市科技創新工作的關心和支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  不卡影院科學技術局

  2019年7月4日

  (聯系人:高倚天,聯系電話:83124069、13002099309)

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