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不卡影院科技創新委員會關于政協十三屆不卡影院委員會二次會議第1058號提案答複的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2018-11-08 09:20:03

民建不卡影院委員會:

  贵委提出的《关于加快发展我市众创空间 构建协调双创生态圈的建议》(第1058号)建议收悉。我市政府高度重视,积极组织市科技创新委、市金融工作局、市商务委、市工商局等单位进行认真研究办理,并与您委联系人在6月26日通过电话及邮件的方式进行了沟通,经综合市商务委、工商局、金融工作局等会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、我市衆創空間發展情況

  2015年,我市出台《不卡影院支持衆創空間建設發展若幹辦法》,引導社會各方力量參與衆創空間建設,完善科技企業孵化服務鏈條體系中前端部分,營造我市創新創業的良好生態環境,激發全社會創新創業活力。截至目前,全市共有登記備案衆創空間181家,其中國家級備案衆創空間53家,省級衆創空間試點單位33家。中山大學達安基因股份有限公司的“診斷試劑國家專業化衆創空間”獲得國家專業化衆創空間示範單位。衆創空間五號獲省科技廳認定爲粵港澳台衆創空間;廣州國家現代服務業集成電路設計産業化基地衆創空間獲省科技廳認定爲國際衆創空間。2016年廣東省衆創空間運營評價,我市14家單位獲得A類評價,數量居全省第一。

  二、我市衆創空間發展的主要特點

  (一)明確政策導向,完善孵化服務體系。

  2014年,我市出台了《關于促進科技企業孵化器發展的實施意見》,提出構建“苗圃—孵化—加速”一體化的科技創業孵化鏈條。2015年4月,我市出台了科技企業孵化器的管理辦法和相關的扶持措施。2015年11月,又出台了支持衆創空間建設發展的若幹辦法,明確衆創空間是科技企業孵化服務鏈條體系中“苗圃”階段的重要孵化形式,旨在幫助創客將想法和創意轉變爲項目和産品。之後,又制定了衆創空間登記的通知、衆創空間專項資金的申報指南等,不斷規範衆創空間的管理,貫徹落實衆創空間的扶持措施。

  (二)突出績效導向,提升孵化能力和質量。

  從2016年開始,我市對納入登記範圍的衆創空間開展績效評價,對衆創空間年度基本服務、創客(項目)集聚度、科技創新服務、創業融資及孵化情況、創業教育培訓和創新創業活動、創業導師隊伍等情況進行綜合評價。通過2016年和2017年的績效評價,共有46家單位獲得優秀評價,形成了我市衆創空間的第一梯隊。

  (三)堅持資本化發展,助力初創團隊快速成長。

  衆創空間的本質就在于幫助創客將想法和創意轉變爲項目和産品,幫助創客團隊順利往初創企業過渡,進而快速成長。資本的介入可以滿足創業團隊成長初期的資金需求,同時也迫使創業項目以市場需求爲導向不斷自我完善。通過在登記環節設立創投資金和投資案例等要求,引導衆創空間加強與資本的對接,爲其創新創業團隊和初創企業搭建融資服務平台,協助團隊和企業快速發展壯大。據統計,2017年,衆創空間內共有382個團隊及企業獲得投融資,融資額高達9.53億元,其中衆創空間運營單位自身投資額達2.34億元。

  (四)強化創業培訓和輔導,提高創業成功率。

  通過在登記環節設立條件,引導衆創空間強化創業培訓等服務。據統計,2017年,全市衆創空間共舉辦創新創業活動3664場次,開展創業教育培訓2094場次,創業導師隊伍達2653人。通過積極組織中國創新創業大賽、廣州“天英彙”國際創新創業大賽、廣州國際創新節、廣州百萬獎金國際創業大賽、“贏在廣州”大學生創業大賽、廣州青年創業大賽、廣東“衆創”杯等大賽以及廣州國際創新節、廣州國際創客節、天英彙創業節等活動,發掘和吸納更多優秀創業項目,爲創業項目和團隊提供更多更優質的展示平台,爲衆創空間提供更多優質的項目源。

  (五)加強宣傳報道,營造更加優質的雙創氛圍。

  市、區聯動大力宣傳我市的創新創業載體建設成效。市層面依托廣州科技企業孵化協會發布我市衆創空間分布圖,天河區、海珠區等紛紛制作了各自的衆創空間地圖。廣州科技企業孵化協會、廣州衆創空間聯盟、廣州開發區科技企業孵化協會、天河衆創孵化聯盟、白雲創新創業協會等積極發揮組織引領作用,通過微信、QQ等信息化手段開展創業導師、投融資機構、項目、場地和增值服務等信息的共享,實現更多的資源對接,營造更加優質的雙創氛圍。

  三、下一步工作

  (一)修訂扶持措施,引導衆創空間提質增效。

  結合我市衆創空間發展實際、需求以及衆創空間專項資金實施的經驗,強化績效導向,精簡和整合扶持的措施,將原來政策中的12條扶持措施精簡爲認定獎勵和評價獎勵,引導衆創空間以創客團隊和初創企業的需求爲導向提升服務能力和水平,不斷拓展服務類型和內容(如項目策劃、技術評估、企業診斷、創業輔導、市場推廣、創業投資等),實現自身的提質增效和可持續發展。

  (二)不斷優化績效指標,引導衆創空間良性發展。

  根據衆創空間發展導向和發展情況不斷優化完善績效評價體系,引導衆創空間結合自身資源、地域確立自身發展方向,實現全市衆創空間多元化、差異化發展。資源集中、服務優質的載體可探索會員制服務,增強優質載體的輻射力;對産業鏈資源豐富可引導垂直化、專業化、連鎖化發展,形成示範效應;資源禀賦不足的載體,更加注重服務效率,明確盈利模式,實現持續發展。

  (三)堅持宣傳報道,形成示範帶動作用。

  對五號衆創空間、粵嵌空間、一起開工社區、積優聯合服務社等優質衆創空間通過線上和線下、紙媒和網絡媒體多種渠道進行宣傳報道,形成示範帶動作用。充分發揮孵化協會和聯盟等組織作用,推動行業人員分享和交流,形成傳幫帶效應。積極引導衆創空間參與中國創新創業大賽、廣州創投周、廣州天英彙國際創新創業大賽等優質“雙創”活動,建立衆創空間與雙創活動長效合作機制,形成協同效應。

  感謝您委對我市衆創空間建設工作的關心和支持,歡迎您委繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  不卡影院科技創新委員會

  2018年11月7日

  (聯系人:翟堯傑,聯系電話:83124162、13829785337)


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