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不卡影院科學技術局關于不卡影院第十五屆人民代表大會第四次會議第20192444號代表建議答複的函

來源:市科學技術局 發布時間: 2019-07-10 09:23:04

穗科函〔2019〕860號

喬燕春等代表:

  你們提出的《關于提高市級科研經費投入的建議》(第20192444號)收悉,其中主要涉及加大對市級農業科研院所經費支持力度的問題,其深層次的問題是1998年市屬科研機構改革遺留的問題。市相關部門對該建議高度重視,經我局會同市財政局、農業農村局認真研究,並于5月27日下午與喬燕春代表和相關同志當面溝通交流,現將辦理有關情況答複如下:

  一、我市高度重視農業領域的科技創新

  近年來,我市深入實施創新驅動發展戰略,通過優化政策體系、加大財政投入、營造良好生態等,激發企業、高校、科研院所等在穗各類創新主體的積極性和創造性,創新氛圍日益濃厚,創新驅動發展“八大舉措”重點指標明顯提升,科技創新工作邁上新台階。

  我市开展农业领域科技创新具有较好的基础和条件,市相关部门一直高度重视并积极支持。市科技局每年专门在民生科技攻关计划中设立农业科技相关专题,支持农业技术攻关和推广应用。同时,农业科技相关项目在科学研究、平台建设等科技计划中也可以按要求申报。据统计,2017年支持农业科技项目112项,财政支持经费近8000万元; 2018年支持农业科技项目124项,财政支持经费超过1亿元。在本轮机构改革中,市科技局内设机构专门设立农村和社会发展科技处,进一步加强了对我市农业科技工作的指导和管理。

  二、我市積極支持市屬農業科研院所的發展

  市農業農村局高度重视市属三个农业科研单位(市农科院、市果树研究所、市花卉研究中心)的农业科研工作,支持科研单位开展农业科研、农业技术推广工作,近五年来在部门预算中每年稳定支持一定的项目资金用于农业科研和农业技术推广,2014-2018年共安排5646.58万元(2014年752万元、2015年751.78万元、 2016年846万元、2017年1651.98万元、2018年1644.82万元),其中支持市属 3 家农业科研院所4783.08万元,占农业科研推广总资金的84.71%。

  市科技局也積極支持市屬農業科研院所的發展和科研活動。市屬科研機構改革後的相當長一段時間內,市科技局每年在部門預算中專門安排一定額度的事業費,以項目形式定向支持包括農業科研院所在內的市屬科研機構。此外,市屬科研機構還可以按正常的渠道,對照每年的項目申報指南要求,選擇合適的項目類型申報項目和爭取支持。但是,隨著科技體制和財政管理體制改革的深入,市級財政科技經費經過不斷調整優化,市科技局歸口管理的科技經費目前已合並爲一個專項資金即科技創新發展專項資金,無法再安排事業費定向支持市屬轉制科研所。

  三、下一步的工作計劃

  當前,我市正在按市委、市政府的決策部署大力建設科技創新強市,積極實施鄉村振興戰略。今年2月,經市政府同意,市科技局印發《不卡影院財政科技經費配置改革方案》,市科技創新發展專項的設置進一步整合優化,包括重點研發、基礎研究、企業創新、創新環境等四類科技計劃,加強了對基礎與應用基礎研究、關鍵核心技術攻關和重大科技平台建設的支持力度,也將繼續支持農業領域的科研活動。市科技局將進一步加強政策宣傳、業務指導和跟蹤服務,市屬農業科研院所可以采取單獨申報或聯合申報的方式,在科學普及、生物種質資源庫建設等政策性補助,以及科學研究等競爭性項目方面按程序申報,爭取更多財政科技經費支持,部分解決市屬改制科研院所科研經費不足的問題。

  對市屬科研機構分類改革問題,我市2015年出台《不卡影院人民政府關于解決市屬科研機構體制改革遺留問題的意見》(穗府函〔2015〕97號),其中第五條提出推進保留事業單位性質的轉制市屬科研機構分類改革,根據不同類別、特點,實施不同的改革方式和措施。建議涉及改革的市屬科研院所進一步明確單位建設發展的定位和路徑,研究提出符合改革要求的具體實施方案,按規定報相關主管部門,市科技局、財政局、農業農村局等將積極配合推動改革相關工作,爭取盡早從根本上解決市屬改制科研院所長遠發展的問題。

  感謝您對我市科技工作的關心與支持,歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

  不卡影院科學技術局

  2019年5月30日

  (聯系人:齊鵬,聯系電話:83124139、13889906481)

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